“放生罚款”上线 野蛮放生能否“下架”？

　　近日，云南省昆明市政府常务会审议并原则通过了《昆明市环滇池生态区保护规定(草案)》，对环滇池生态区的范围、保护原则、建管开放等方面进行明确和规范。《规定》指出，在环滇池生态区指定区域外放生动物的，处以200元以上1000元以下罚款。
　　近年来，野蛮放生，时有发生。比如有人在深圳某公园竹林疯狂放生眼镜蛇，在滇池中放生牛蛙、食人鱼等与环境不兼容物种。这些野蛮放生，不仅给当地群众造成不必要的心理恐慌，更严重影响生态平衡。因此，出台法律规定，制止野蛮放生的呼声此起彼伏。滇池“放生罚款”上线，可谓是正当其时。
　　然而，“放生罚款”上线，野蛮放生能否“下架”？对此，笔者有两个担忧。一则，“放生罚款”的处罚并不痛。200元至1000元的罚款，难以触及放生者的痛点。这意味着，即使是疯狂地放生上万只食人鱼，最多也只罚1000元。如此轻飘飘的罚，管住零散放生尚可，但管住疯狂的野蛮放生，难！
　　再则，野蛮放生监管的难点是发现问题。其实野蛮放生者对自己的行为违规、违法，心知肚明。无论是放生万只老鼠、千只毒蛇，放生者都不是鸣锣开道、公开而为，而是在僻静处偷偷为之。这无疑增大了监管的难度。偌大的滇池，监管死角和空窗时段更多。如何发现野蛮放生是个问题。
　　事实上，对于放生行为，法律早就定下了硬规矩。《陆生野生动物保护实施条例》明确规定：需要将野生动物放生于野外的，放生单位应当向所在省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请。对于擅自放生行为，相关职能部门必须依法及时制止，责成其消除影响，并视情节轻重给予经济、法律制裁。但梗塞点在于执行上被架空。正是由于执行的不给力，才造成野蛮放生禁而不止、愈演愈烈。可见，滇池版“放生罚款”的重点和难点，关键也在执行上。
　　放生本是救护众生、修积功德的善举，但若墨守成规，放生就会沦为杀生。而“放生罚款”就是一个预防放生变放恶的规矩。但关键是要让这个规矩硬起来。这就需要相关部门整合自身监管、群众检查、媒体监督，建立全天候的监控网，切实让野蛮放生无机可乘。其次，相关部门更要让“放生罚款”具有相当威慑力。一旦违规行为发生，如何给予野蛮放生者足够的教训，值得考量。